5月12日-13日，中国致公党大理州委到剑川县调研农村电子商务发展情况。致公党大理州委调研组一行8人，由致公党专职副主委罗金洪带队。调研组一行不顾舟车劳顿，径直到剑川县招商局二楼会议室进行工作座谈会。

    在座谈会上，剑川县招商局局长陈衡松、县邮政局局长马社丽二位同志先后作了书面汇报。

马社丽同志汇报说：通过近年的积极探索，剑川邮政在农村电子商务发展中取得了一定成效。一是借助农村实体渠道开展线下代购和商品批发业务；二是推出邮掌柜系统，截止目前我县也以加盟方式加入邮政便民服务站，大多数属于中小百货商店；三是依托邮乐网，建设邮乐农品网站，力促“农产品进城”；四是发挥邮政网络优势，提升农村地区物流配送支撑能力；五是做好普惠金融服务，助力农村电子商务发展。

    1、目前剑川县邮政共有在职员工52人，其中从事邮件处理工作的人员29人；有9个邮政支局网点（其中农村邮政支局所7个）遍布剑川各个乡镇；揽投站2个，县到乡邮路4条，投递里程近3000公里。

    2、剑川县邮政分公司拥有15辆专用车辆（包含三轮摩托车），分别用于全县城乡邮件投送、现金押运，烟草配送、药品配送、中石油中石化资金归集等项目的物流体系支撑保障，形成了比较完整的物流、资金、信息集一体的独特产业体系。负责邮件、报纸投递，配送范围已经覆盖全县各村委会，满足广大老百姓日常用邮需求，目前全县卷烟零售、教材和消费品配送到户。网点遍布城乡，投递网络资源丰富，为广大老百姓提供综合缴费（话费、电费）、票务代理（飞机票、火车票、长途汽车票）、金融服务、报刊订阅、购物 等生活服务以及各种邮政业务的综合性便民服务平台，极大 的方便了广大老百姓，受到老百姓一致好评，真正实现便民利民，为发展农村电子商务奠定坚实基础。

    3、已建立“邮乐网”线上电子商务交易平台和邮政便民服务站和邮掌柜服务平台。

    4、2016年1月剑川县邮政分公司已完成在县城中心剑阳大街金华邮政支局旁面积约1 20平方米的“剑川县邮政电子商务运营服务中心”（村邮乐购服务中心）的建设工作，县级运营中心的主要功能是用于功能示范、产品展示、交易结算、技术支撑、售后服务、人员培训、仓储配送以及支撑全县农村电商服务站（村邮乐购店）及网店、网商发展。现有邮政公司院内县级仓储配送中心，面积约1 000平方米。同时配备相关设备设施，并提供仓储、分拣、转运等服务。

邮政在发展农村电子商务中，不仅可实现“工业品下乡”，也可实现“农产品进城”，更使部分农村青年创业不出村，符合国家提出的“大众创业、万众创新”的号召。剑川邮政农村电子商务项目是现代农业对接电子商务的重要探索，对于政府部门是服务民生的一项新举措，对于邮政企业是服务三农的一个新途径，可以实现社会效益和经济效益双丰收。剑川邮政将继续采取利民、惠民措施，实实在在帮助老百姓祭跟时代步伐，依托农村电子商务平台，将农村电子商务做得更好更出色。

县招商局局长陈衡松汇报说：剑川旅游资源十分丰富，文化积淀深厚，以剑川木雕、石雕石材、刺绣、布扎、土陶为代表的白族民间特色手工艺品历史悠久，技艺精湛，具有浓郁的地方特色。剑川特色产品品种多，品质优良，但规模不大，分布零散，十分适宜发展电子商务。

    剑川县启动国家电子商务进农村综合示范县项目建设以来，主要做了以下五个方面工作并取得了明显成效。

    （一）先行先试，电商示范建设稳步前行。县委、县人民政府出台了一系列政策措施，积极探索具有剑川特色的农村电子商务发展模式，不断加大支持力度，全县电子商务工作进入了提速发展期。一是理清发展思路。2015年年初编制了《剑川县电子商务产业发展规划》（2015-2020年），下发了全县电子商务发展指导性文件《剑川县鼓励和支持电子商务发展的实施意见（试行）》（剑政发[ 2015]5号），明确了我县电子商务发展的思路方向、重点工作和保障措施，分阶段提出了2015年、2017年、2020年的具体目标任务。同时，下发了《剑川县电子商务进农村综合示范县创建实施方案和剑川县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法（试行）》（剑政办发(2016]7导)，明确了县域电子商务公共服务体系建设、县乡村三级物流体系建设、农村电子商务应用及培训、品牌培育和质量保障体系建设等剑川县电子商务进农村综合示范项目的资金支持四大建设内容。二是强化领导力量。成立了由县长任组长、分管商务、农业、旅游的副县长为副组长，县工信（商务）、发改、工业园区、农业、旅游等21个部门组成的电子商务工作领导小组，明确职责分工，完善了领导体系和推进力量，有效推进工作开展。三是优化电商发展环境。创新服务和引导，坚持市场主导，加强和改进公共服务，着力推进制度创新，出台电商产业政策，为全县电子商务营造了良好的发展环境。与我省电商示范企业云南云商汇网络科技有限公司合作建设和运营县电子商务公共服务中心，依托“云商汇”电商平台资源搭建剑川电商发展平台( JC2188)，建设人才培训中心、数据中心、结算中心等，结合木雕石雕、高原特色农产品、旅游工艺品、文化旅游服务等优势资源，选择示范企业、示范店铺对全县适宜发展电商的各种产品开展网络营销。

    （二）探索创新，物流体系建设有序推进。为着力破解县乡村物流“最后一公里”难题，通过多渠道联动建设覆盖全县各乡镇和村级的电子商务服务网点，打造新型农村电商寄递终端投递网络。将服务延伸至全县所有村组直至到户，全力打通县乡村物流“最后一公里”和“最初一公里”通道，真正实现物流服务不留死角全覆盖，让山里的货出得去，外面的货进得来，真正让农氏消费购物、农产品销售实现零距离障碍。一是引导“万村千乡市场工程”剑川县配送承办企业剑川仁和商贸有限责任公司充分利用县级配送中心、乡镇商贸中心和农家店建设体系点多面广的优势，实施信息化改造，改造建设县级电子商务公共物流配送中心，实现线上线下相融合的经营模式，助推企业转型升级。二是支持中国邮政建设剑川县物流分拣运中心，利用邮政乡村网络优势，以各类实体渠道为节点，与县内快递物流企业开展有效合作，购置设备，整合优化县乡邮路。三是借助县供销社农资销售网络优势，实施县农资公司县城配送中心信息化改造建设，加载剑川电子商务县、乡、村服务网点体系和信息平台，改善和提升全县农村农资和农业生产资料销售通道，达到农资购买不出村、农资配送到田间的目标。  
  
    （三）借助活动，电商产业发声造势。

    （四）随需应变，人才培训灵活多样。

    （五）注重实效，电商拓市成效显著。

    二、剑川县农村电子商务发展面临的困难和问题

    （一）物流网络覆盖率不够。

    （二）农户上网用户比例低。

    （三）专业人才的缺乏。

    （四）农户与市场之间存在信息不对称和滞后效应。

    （五）产品标准化成“短板”。 

    三、剑川县农村电子商务发展的建议。一共提出了九个方面做好电子商务发展工作意见建议。

    座谈会一结束，调研组就到剑川县县级电子商务平台进行实地查看。13日上午，又到剑川县电子商务公共服务中心和展示中心、甸南镇狮河村电子商务服务站调研。通过一听、二看、三问等方式，致公党调研组一行，对剑川县电子商务开展情况给予充分的肯定并提出很多很好的意见建议。（剑川县委统战部供稿）